Karar Tarihi : 12.06.2024
Karar No : 2024/UH.I-796
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1272708 İhale Kayıt Numaralı “Dsi 6 Bölge Müdürlüğü 2024 Yılı İş Sağlığı ve Güvenliği İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 04.01.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “DSİ 6. Bölge Müdürlüğü 2024 Yılı İş Sağlığı ve Güvenliği İşi” ihalesine ilişkin olarak Ömer Yusuf Sağlık Hizmetleri Medikal Madencilik Elektrik Çevre Sağlığı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.05.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.05.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.05.2024 tarih ve 145002 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.05.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/587 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonunun 26.04.2024 tarihli kararı ile ihale üzerinde bırakılan Liva OSGB İş Sağ. ve Güv. Hiz. Eğt. Ltd. Şti. tarafından,
-Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgelerin tevsikinin mevzuata uygun yapılmadığı,
-İş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan sözleşme, fatura, SGK belgeleri ile damga vergisinin ihale tarihinden önce ödendiğine ilişkin belgelerin ihale mevzuatına uygun olmadığı,
-Gezici iş sağlığı aracının usulüne uygun olmadığı,
Bu nedenlerle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin uhdelerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
…
Bu kapsamda yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.1(ı) maddesinde istenilen belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği, idarenin 22.03.2024 tarihli talebi doğrultusunda beyan edilen belgelerin,sunuluş şekline uygun olarak sunulduğu, bu nedenle İdari Şartname’nin 7.1(ı) maddesinde istenilen yeterlik kriterlerinin karşılandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu hususlara yönelik iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesindeki düzenlemeler uyarınca inceleme konusu ihalede istekliler tarafından e-teklifleri kapsamında teklif ettikleri bedelin %25’inden az olmamak üzere, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin beyan edilmesinin istenildiği anlaşılmıştır. Bu bağlamda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” başlığı altında beyan edilen iş deneyim belgelerindeki tutarların asgari sağlanması gereken iş deneyim tutarını sağlamadığı görülmekle birlikte, yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” ve “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler” bölümlerinde 4 ayrı satırda beyan edilen belge tutarlarının toplamının, “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler” kısmında toplam fatura tutarı olarak beyan edilen 983.745,80TL olduğu dikkate alındığında,
İdare tarafından “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” ve “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler” bölümlerinde beyan edilen ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan söz konusu belgelerin istenilmesi ve anılan isteklinin iş deneyimine ilişkin kriterleri sağlayıp sağlamadığının bu belgeler üzerinden değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
…
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Liva OSGB İş Sağ. ve Güv. Hiz. Eğt. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” ve “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler” bölümlerinde beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin, idare tarafından istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
