İstekliler Tarafından İşletme Kayıt Bilgilerine İlişkin Bilgilerin Tam Olarak Doldurulmuş Olması
Karar No : 2021/UH.I-190
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/560233 İhale Kayıt Numaralı “Hazır Yemek Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 30.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hazır Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak Canem Yemek Üretim Gıda Hayvancılık Nakliye Taahhüt İnşaat Turizm Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin 10.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.12.2020 tarih ve 57791 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2075 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
…
3) Anılan istekliler tarafından, işletme kayıt belgesine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında beyan edilmeyip yanlış kısmında beyan edildiği, söz konusu belgenin kim tarafından düzenlendiğinin belirtilmediği, ayrıca tarih ve sayı bilgilerinin de kısmi teklife uygun olarak her kısım için ayrı ayrı belirtilmediği,
…
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir:
…
ı) İşletme Kayıt Belgesi beyan edilecek belgeler tablosunda beyan edilecektir.
…
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (ı) bentlerinde yer alan belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan Eren Tabldot Ticaret Anonim Şirketi tarafından, söz konusu ihalenin “Kastamonu Fizik Tedavi Merkezi-Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü- Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesi-Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi” kısmına ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Belgeler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırında “İşletme Kayıt Belgesi, T.C. Yenimahalle İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü” ve “30.09.2020, TR-06-K-065899” bilgilerine yer verildiği,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Ada Toplu Yemek Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, söz konusu ihalenin “Kastamonu Fizik Tedavi Merkezi-Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü- Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesi-Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi” kısmına ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Belgeler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırında “İşletme Kayıt Belgesi, T.C. Bitlis Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü” ve “19.07.2017, TR-13-K-002142” bilgilerine yer verildiği,
Assos Yemek Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi – Çavuş Kurumsal Hizmetler Turizm Gıda Yemek Limited Şirketi – Özhak Dağıtım Gıda İnşaat Turizm Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının pilot ortağı Assos Yemek Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından, söz konusu ihalenin “Kastamonu Fizik Tedavi Merkezi-Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü- Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesi-Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi” kısmına ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Belgeler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırında “İşletme Kayıt Belgesi, Kemalpaşa Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü” ve “13.12.2016, TR-35-K-035833” bilgilerine; anılan İş Ortaklığının özel ortağı Çavuş Kurumsal Hizmetler Turizm Gıda Yemek Limited Şirketi tarafından, söz konusu ihalenin “Kastamonu Fizik Tedavi Merkezi-Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü- Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesi-Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi” kısmına ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Belgeler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırında “İşletme Kayıt Belgesi, Yenimahalle Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü” ve “19.02.2020, TR-06-K-061827, Süresiz” bilgilerine; özel ortak Özhak Dağıtım Gıda İnşaat Turizm Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, söz konusu ihalenin “Kastamonu Fizik Tedavi Merkezi-Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü- Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesi-Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi” kısmına ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Belgeler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırında “İşletme Kayıt Belgesi, Yenimahalle Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü” ve “16.03.2020, TR-06-K-062690, Süresiz” bilgilerine yer verildiği,
nkara Aşsan Yemekçilik Sanayi Anonim Şirketi tarafından, söz konusu ihalenin “Kastamonu Fizik Tedavi Merkezi-Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü- Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesi-Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi” kısmına ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Belgeler” bölümünün “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırında “İşletme Kayıt Belgesi, Elazığ Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü” ve “08.08.2018, TR-23-K-006337” bilgilerine yer verildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde, işletme kayıt belgesinin istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiği düzenlenmiş olup, bu kapsamda yapılan incelemede anılan istekliler tarafından işletme kayıt bilgilerine ilişkin bilgilerin, ihalenin “Kastamonu Fizik Tedavi Merkezi-Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü- Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesi-Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi” kısmına ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında beyan edildiği, söz konusu belgenin kim tarafından düzenlendiğinin belirtildiği, tarih ve sayı bilgilerinin de kısmi teklife uygun olarak ifade edildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
