BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/440192 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık 26 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
KARAR:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2020/440192 ihale kayıt numaralı “24 Aylık 26 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Deva Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 03.03.2021 tarihli ve 2021/UH.I-526 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Deva Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 26.04.2021 tarihli ve E:2021/631, K:2021/679 sayılı kararı ile “Davacı şirketin itirazen şikayet başvurusu yedi başlık altında toplanmıştır. Bunlar:…
…
Altıncı iddia olarak; …Uyuşmazlıkta, ihale uhdesinde bırakılan Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin “Doymamış Demir Bağlama Kiti” için Archem marka ürün, otoanalizör cihazları için ise Abbott marka ürün teklif ettiği, ürünlere ilişkin ÜTS çıktıları ve validasyon belgesini teklif dosyası kapsamında sunduğu, yani teklif edilen kitlerin tümünün aynı marka olması gerektiğine yönelik Teknik Şartname hükmüne uyulmadığı, bu hükme ancak kitlerin birinin üretilmediği hallerde eksik kalan kitler bakımından uyulmayabileceği ancak davacı şirket tarafından dava dilekçesi ekinde sunulan ÜTS çıktısından Abbott Laboratuvarları İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti.nin 00380740137045 barkod numaralı “Doymamış Demir Bağlama Kiti” adlı ürün için 23.11.2020 tarihi itibariyle ÜTS’de bayi olarak kayıtlı olduğu görülmüştür.
Bu durumda davalı idarece, uyuşmazlığa konu ihale tarihi itibariyle ile Abbott Laboratuarları İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti.’nin 00380740137045 barkod numaralı “Doymamış Demir Bağlama Kiti” adlı ürün için ÜTS’de üretici, ithalatçı, ihracatçı veya bayi olarak kayıtlı bulunup bulunmadığı hususunun Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ve ilgili diğer kuramlardan araştırılmak suretiyle işlem tesis edilmesi gerekirken bu hususta bir araştırma yapılmaksızın eksik inceleme sonucu tesis edilen dava konusu Kurul kararının bu kısmında da hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır…
Açıklanan nedenlerle, davaya konu kurul kararının davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun ikinci, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı iddialar bakımından reddine yönelik kısmının iptaline, dava konusu Kurul kararının davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun birinci ve yedinci iddialar bakımından reddine yönelik kısmı hakkındaki davanın ise reddine, …
Oybirliğiyle karar verildi.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin kısmen kabulüne/kısmen reddine karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 03.03.2021 tarihli ve 2021/UH.I-526 sayılı kararının 2, 3, 4, 5 ve 6’ncı iddiaları ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 2, 3, 4, 5 ve 6’ncı iddialarının esasının yeniden incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
