BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/393449 İhale Kayıt Numaralı “Dübap Tarafından Desteklenen 202104021229 Nolu Proje Kapsamında 1 Adet Eswl Cihazı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 10.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dübap Tarafından Desteklenen 202104021229 Nolu Proje Kapsamında 1 Adet Eswl Cihazı” ihalesine ilişkin olarak Elmed Elekt. ve Med. San. ve Tic. A.Ş.nin 15.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.09.2021 tarih ve 44334 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.09.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1577 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan İnceler Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde yer alan düzenleme gereği Teknik Şartname’nin 2.7’nci maddesinde belirtilen ve üst seviye renkli ultrasonografi için UTS kaydı ve yeterlik belgesinin sunulmadığı, ihale saati itibariyle anılan isteklinin ultrasonografi cihazı ile ilgili kaydın bulunmadığı,
…
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci, 2’nci, 3’üncü ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmıştır. 4734 sayılı Kanun’un 57’nci maddesinde “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalede, 10.08.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Elmed Elekt. ve Med. San. ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, İnceler Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin Teknik Şartname’de istenen yurtiçi ve/veya yurt dışı referanslar listesinin, ESWL sistemin bir parçası olan üst seviye renkli doppler ultrasonu için yetkinlik belgesi ve UTS kaydının sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu komisyon kararına yönelik olarak İnceler Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde 02.09.2021 tarih ve 2021/UM.I-1647 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının alındığı, İnceler Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlendiği, bunun üzerine 13.09.2021 tarihinde alınan ihale komisyonu kararı ile İnceler Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği ve başvuru sahibinin bu karara karşı idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, ancak idarece başvurunun reddedilmesi üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin dilekçesinde genel olarak İnceler Medikal Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin mevzuata aykırı olduğu ileri sürülmektedir. Ancak başvuru dilekçesinde ileri sürülen iddialardan, 5’inci iddiası, yapılan itirazen şikayet başvuruları üzerine alınan 02.09.2021 tarih ve 2021/UM.I-1647 sayılı Kamu İhale Kurulu kararları kapsamında incelenerek sonuçlandırılmış olması sebebiyle Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 57’nci maddesinde “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü uyarınca, itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunca verilen nihai kararlara karşı itiraz, ancak dava açılması suretiyle yapılabileceği herhangi bir sebeple Kurul kararlarına karşı itiraz niteliğindeki başvuruların Kurumca incelenmesi ve Kurulca karara bağlanan hususları değiştiren veya onayan nitelikte yeni bir Kurul kararı alınması mümkün olmadığından, Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan iddialara ilişkin olarak anılan kamu ihale mevzuatı çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı anlaşıldığından, anılan mevzuat hükümleri uyarınca şikâyet başvurusunun görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
…
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
