BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/282444 İhale Kayıt Numaralı “Nevşehir 100 Kişilik Huzurevi Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Nevşehir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 24.06.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Nevşehir 100 Kişilik Huzurevi Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Koçyiğit Mühendislik Gürkan Koçyiğit’in 10.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.09.2021 tarih ve 43903 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.09.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1568 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
…
52) İhale üzerinde bırakılan isteklinin yılsonu bilançosu veya eşdeğer belgelerinin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesi kapsamında yapılan düzenlemelere uygun olmadığı, ayrıca bu bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda hatalı yıllar ve hatalı ortalamalar hesaplanmak suretiyle beyan edildiği,
…
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
…
24) Başvuru sahibinin 52 ve 53’üncü iddialarına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesinde bilanço veya eşdeğer belgeler ile 36’ncı maddesinde isteklinin iş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler hüküm altına alınmış olup, başvuruya konu ihaleye ilişkin yeterlik kriterlerine yönelik düzenlemelere ise İdari Şartname’de yer verildiği görülmüştür.
…
İhale üzerinde bırakılan Gen-Ka İnş. Yapı Mal. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. (pilot ortak %99) – Çalışkaner İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. (özel ortak %1) İş Ortaklığının pilot ortağı Gen-Ka İnş. Yapı Mal. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 2020 yılına ait cari oranının, özkaynak oranının, kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranının,
EKAP üzerinde söz konusu firmaya ait olarak yer alan 2020 yılı kurumlar vergisi beyannamesi ve eki tek düzen hesap planı ayrıntılı bilanço ve ayrıntılı gelir tablosu bilgilere uygun olduğu ve istenilen kriterleri karşıladığı görülmüştür.
Diğer taraftan, pilot ortak Gen-Ka İnş. Yapı Mal. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda, iş hacmi bilgilerinin ise “2020-*******,87 TRY”, “2019-*******,17 TRY”, “2018-********,88 TRY olarak beyan edildiği,
Beyan edilen söz konusu bilgilerin EKAP üzerinde aynı şekilde yer aldığı görülmüştür.
Söz konusu iş ortaklığının teklif tutarının 22.548.853,00 TL olduğu, pilot ortağın karşılaması gereken ciro tutarının (22.548.853,00x%99x%25= 5.580.841,12 TL) olması gerektiği, söz konusu firmanın son üç yıla ait net satışlar tutarının EKAP üzerinden ortalamasına bakıldığında (*******,97 TL) olduğu ve ihalede istenilen kriterlerin karşılandığı görülmüştür.
Özel ortak Çalışkaner İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda,
2020 yılına ait cari oranının, özkaynak oranının, kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranının, EKAP üzerinde söz konusu firmaya ait olarak yer alan 2020 yılı kurumlar vergisi beyannamesi ve eki tek düzen hesap planı ayrıntılı bilanço ve ayrıntılı gelir tablosu bilgilere uygun olduğu ve istenilen kriterleri karşıladığı görülmüştür.
Diğer taraftan, söz konusu iş ortaklığının teklif tutarının 22.548.853,00 TL olduğu, özel ortağın karşılaması gereken ciro tutarının (22.548.853,00x%1x%25= 56.372,13 TL” olması gerektiği,
Söz konusu firmaya ait 2020 yılına ait net satışlar tutarının yeterlik bilgileri tablosunda EKAP üzerinde yer alan 2020 yılına ait gelir tablosunda yer alan “********,90 TL” olarak beyan edildiği, söz konusu tutarın anılan özel ortağın ihalede karşılaması gereken asgari tutarı (22.548.853,00 TLx%1x%25=56.372,13 TL) karşıladığı görülmüştür.
…
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Gen-Ka İnş. Yapı Mal. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti – Çalışkaner İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
