İhale Dokümanında Yapılan Düzenlemelerde İşin Süresi Boyunca Etli Yemek Çeşitlerinden Hangi Sıklıkla Verileceğine İlişkin Her Hangi Bir Belirlemenin Yer Almaması İsteklilerin Sağlıklı Teklif Verebilmesini Etkiler – İdare Mahkemesi Kararı
Karar No : 2019/MK-231
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/35233 İhale Kayıt Numaralı “Kocaeli Aile, Çalışma Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2019 Yılı (01/04/2019-31/12/2019 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı Ve Servis Hizmetleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
KARAR:
Kocaeli Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından yapılan 2019/35233 ihale kayıt numaralı “Kocaeli Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2019 Yılı (01/04/2019-31/12/2019 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak, Okbay Unlu Mamülleri Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 04.04.2019 tarihli ve 2019/UH.I-440 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Okbay Unlu Mamülleri Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 20.06.2019 tarih ve E:2019/864, K:2019/1536 sayılı kararı ile “…1-Dava konusu işlemin; davacı şirketin 1 ‘inci iddiasına İlişkin kısmı yönünden ise;
a) Davalı idare tarafından dava konusu işlem ile Teknik Şartnamede ve ekinde yer alan Gıda Rasyonunda et yemekleri çeşitlerinin belirtildiği ancak hangi et yemeği grubundan hangi sıklıkla verileceğinin ayrıca belirlenmediğinin görülmüş olmakla birlikte, yemek hizmet alanında faaliyet gösteren istekliler tarafından iki haftalık örnek menü göz önünde bulundurulmak suretiyle işin kalan süresi için maliyet hesabı yapılarak ihale dokümanında öngörülen kriterler doğrultusunda bir menü oluşturulabileceği belirtilerek maliyet hesabı yapılmasına ve ihaleye teklif verilmesine engel teşkil etmediği ileri sürülerek iddianın yerinde olmadığına karar verilmiş ise de, idare tarafından ihale dokümanında yapılan düzenlemelerde işin süresi boyunca etli yemek çeşitlerinden hangi sıklıkla verileceğine ilişkin her hangi bir belirlemenin yer almadığı, durum böyle iken ihale konusu işte teklif bedellerinin işin süresi boyunca verilecek etli yemeklerin çeşitlerine göre değişiklik göstereceği, örnek menüde belirtilen yemeklerin her birinin maliyetlerini birbirinden farklı olması ve maliyet hesabı yapılırken bu farklılığın yukarıda belirtilen konularda net bir belirleme yapılmasında ve isteklilerin tekliflerini verirken tereddüte düşüreceği sonucuna ulaşıldığından dava konusu işlemin bu iddia yönünden hukuka uygun olmadığı kanaatine varılmıştır.
