Karar No : 2019/UM.IV-1027
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/318219 İhale Kayıt Numaralı “İlimiz Merkez ve İlçe Eğitim Kurumlarının Yakacak İhtiyacında Kullanılmak Üzere Kömür, Odun ve Kalorifer Yakıtı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adıyaman İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 07.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlimiz Merkez ve İlçe Eğitim Kurumlarının Yakacak İhtiyacında Kullanılmak Üzere Kömür, Odun ve Kalorifer Yakıtı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.08.2019 tarih ve 35480 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/968 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin odun-kömür kısmında yaklaşık maliyetim altında tek geçerli teklifin kaldığı ve ihalede rekabetin sağlanmadığı gerekçesiyle idarece ihalenin iptal edildiği, ancak yaklaşık maliyetin altında tek geçerli teklif kalmasının tek başına iptal gerekçesi oluşturmayacağı, iptal yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlandırılmış olması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan 26.08.2019 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin 2. Kısım Odun-Kömür’e 3 isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 08.08.2019 tarihinde ihale yetkilisince “…ihalede 24 firma tarafından EKAP üzerinden e-imza kullanılarak dosyanın indirildiği, ihale günü ise sadece beş firmanın teklif zarfını ihale komisyonuna teslim ettiği, komisyon tarafından yapılan incelemeler sonucunda odun-kömür kısmına üç teklifin sunulduğu, bu tekliflerden bir tanesinin geçersiz, bir tanesinin de teklifinin yaklaşık maliyetimizin üzerinde yer aldığı, geriye kalan Kazova Hayvancılık Madencilik Enerji Oto Kiralama Elektronik Turizm Nakliyat İnşaat İthalat İhracaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Mazlumoğlu Madencilik Nak. İnş. Taah. Hay. San. ve Tic Ltd.Şti.nin yaklaşık maliyetimizden %1 oranında tenzilat yaptığı göz önünde bulundurulduğunda ihaleye sunulan teklifler arasında rekabet şartlarının oluşmadığı, fiyatların komisyonu tereddüte düşürdüğü” gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 27.08.2019 tarihli ve E.15405458 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
