Şikayet ve Hukuki Süreçler

Şikayet Üzerine Komisyon Kararıyla İhalenin Üzerinde Bırakıldığı İsteklinin Değişmesinin Yeni Bir Hukuki Durum Oluşturması Ve Bu Durumun Kanunda Belirlenen Başvuru Usüllerine İlişkin Süreyi Canlandırması

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/283412 İhale Kayıt Numaralı “Elazığ İçmesuyu İsale Hattı 2 Kısım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

KARAR:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2020/283412 ihale kayıt numaralı “Elazığ İçmesuyu İsale Hattı 2 Kısım” ihalesine ilişkin olarak Ziver İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm Pazarlama Sanayi Ticaret Anonim Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 13.01.2021 tarihli ve 2021/UY.II-99 sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Ziver İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm Pazarlama Sanayi Ticaret A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 26.04.2021 tarihli E:2021/378, K: 2021/839 sayılı kararında “Dava konusu uyuşmazlıkta, idarece ilk komisyon kararına karşı başka teklif sahibi şirketler tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu neticesinde düzeltici işlem belirlenmesi üzerine yeni bir komisyon kararı alındığı, bu yeni komisyon kararıyla ihalenin başka bir iş ortaklığı üzerinde bırakıldığı, davacı şirketin de en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, dolayısıyla yeniden alınan ihale komisyonu kararıyla davacının hukukî durumunda değişiklik oluştuğu, yeni oluşan hukukî durumun kanunda belirlenen başvuru usûllerine ilişkin süreyi canlandıracağı, ihaleyi kazanan şirketi ve davacının pozisyonunu da değiştiren yeni komisyon kararının yeni bir hukukî durum olarak değerlendirilmesi ve bu kararın tebliği üzerine süresi içinde yapılan başvurunun esasının incelenmesi gerekirken, ilk komisyon kararının tebliği üzerine yeni başvurunun süresinde olmadığı gerekçesiyle reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan her ne kadar davalı idarece “İtirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer alan 1., 2., 3.1., 3.3., 3.4., 3.5. ve 4. iddialara ilişkin 1886, 1887, 1888 ve 1889 sayılı Kurul kararlarında değerlendirme yapıldığı, bu çerçevede itirazen şikâyet dilekçesindeki bu iddiaların Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu” gerekçesiyle görev yönünden reddine karar verilmiş ise de söz konusu iddiaların diğer başvurucu şirketlerin başvurusu üzerine o şirketler yönünden incelendiği, davacının bu yöndeki itirazlarının davacı yönünden yeniden incelenmesi gerektiği anlaşıldığından 1., 2., 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5. ve 4. İddiaların görev yönünden reddedilmesi de hukuka uygun görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin iptaline,” karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun 13.01.2021 tarihli ve 2021/UY.II-99 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Read more
No Comments

Kameder Danışmanlık

uruluşlarının ihtiyaç duydukları profesyonel hizmetin sunulması için 2008 yılında kurulmuş ve 2013 yılı itibari ile özel sektör kuruluşlarına da hizmet vermeye başlamış Ankara merkezli bir danışmanlık şirketidir.

İhale mevzuatı danışmanlığı alanında ihale ve sözleşme süreçlerine ilişkin danışmanlık hizmetlerini bir arada sunarak önemli başarılara imza atan şirketimiz Türkiye genelinde gerek merkezi yönetim bütçesine gerekse mahalli idare bütçesine tabi pek çok kamu kurumuna danışmanlık hizmeti sunmuş ve ortak projeler yürütmüştür.

Vizyonumuz, sektörde standartları oluşturan bir kaliteyi yaratabilmektir. Türkiye gibi hizmet sektörünün yeni yeni geliştiği bir pazarda yarattığımız sinerji ile gerek müşteriler gerekse diğer hizmet sunucuları yönünden bir başarı çizgisini oluşturabilmek bizler için yaşamsal bir amaçtır.

Misyonumuz, ihtiyaç duyulan bilgiyi en kısa sürede danışanımıza sunarak danışanımız için en yüksek faydayı sağlamaktır. Bilgi gerekli olduğu zaman aralığında sonuca etkili olacak şekilde sunularak elde edilmesi amaçlanan noktaya ulaştıran bir niteliğe sahip olmalıdır. Kameder çalışma ilke ve usullerini bu misyon çerçevesinde belirlemekte ve geliştirmektedir.

Dikkatli bir şekilde oluşturulmuş ve sonuç odaklı çalışan Kameder ekipleri karmaşık ve zorlu süreçlerde disiplinli çalışma ile istenen sonuçları ortaya koymak için gerekli tecrübeye sahiptirler. İnsan ilişkilerinde başarı ve çözüm odaklı yaklaşımlar müşteri ilişkilerimizde vazgeçemeyeceğimiz iki ilke olup Kameder çalışanlarının müşteri ya da danışanlarımızın öncelikleri üzerinden çalışmaları şekillendirmeleri esastır. Kameder çalışma ortamında ekipler ya da kişiler arası rekabet söz konusu olmayıp başarı ve sonuçlar için işbirliği ilkesi çevresinde birleşilir.

Kameder iş kabul prosedüründe öngörüler oluşturularak sonuçlar gözlemlenmektedir. Müşteri ya da danışanın istediği sonuçlara ulaşılamayacağı tespit edilen projelerde müşteri ya da danışana gerekli bilgilendirme yapılmak suretiyle işin sürecin sonlandırılması söz konusu olabilmektedir.

Kameder eğitim hizmetleri de yıllara dayanan niteliği gereği kapsamlı, yararlı ve katılımcılar için en iyi öğrenme metodlarının uygulandığı bir hizmet kalemi olarak karşımıza çıkmaktadır. Bugüne kadar eğitimlerimize katılan yüzlerce kişinin geri dönüşleri bizlere özellikle kamu kaynağının kullanıldığı bu alanda gerçekleştirilen bir eğitimin yarattığı uygulama değişikliklerinin ülkemiz için son derece önemli bir değerin korunmasını sağladığını göstermiştir. Kameder olarak eğitim hizmetlerimize bu yönüyle de çok değer veriyoruz.

2014 yılının sürprizi olarak Yasal Dayanak Kameder hizmetleri içerisinde yerini aldı. Yoğun bir çalışmanın eseri olmakla birlikte önümüzdeki yıllara hatta on yıllara damgasını vuracağından şüphemiz olmayan bu derginin adını çok yakında sıklıkla duyacaksınız.

Müşterilerimizin ya da danışanlarımızın işlerini ve sorunlarını kendimizin bilerek, bilgimizle ve tecrübemizle bu işlere ve sorunlara uygun çalışmaları ve çözümleri yaratabilmek için 6 yıldır çalışıyoruz. Müşterilerizin ve danışanlarımızın işlerini daha iyi yapabilmeleri için yarattığımız değeri gerek kamu gerekse özel sektörde daha çok kuruluşla paylaşabilmek için var gücümüzle çalışmaya devam edeceğiz.

Read more
No Comments

Şikayet ve Hukuki Süreçler

Kamu hukukunun niteliği gereği karmaşık ve yoruma dayalı olan idari uyuşmazlıklarda kurumunuzu en kısa sürede çözüme ulaştıracak araç bilgi ve tecrübedir.

Kamu ihale hukuku gibi şekli ayrıntıları fazla olmakla birlikte yoruma dayalı süreçlerle de sıklıkla karşılaşılan bir hukuk alanın da kamu hizmetinin sürekliliğini sağlamakla diğer bir deyişler tesis edilen idari işlemlerin icrasının kesintiye uğramadan sürdürülmesi görevi bulunan kamu idarelerinin uyuşmazlık iddiaları karşısında ihtiyaç duyduğu uzman destek Kameder tarafından karşılanmaktadır.

Özellikle kamu ihalelerine sıklıkla katılan şirketlerin bazı durumlarda mevzuata idarelerden bile daha fazla hakim oldukları gerçeği karşısında ihale hukuku gibi spesifik bir alanda uyuşmazlıkların çözümünde uzman yaklaşımların konunun çözümüne katkıda bulunması kamu yararının gerçekleşmesinde büyük önem arz edecektir.

Günümüzde İhale mevzuatının gerek kanun koyucu gerekse düzenleyici kurul olan Kamu İhale Kurulu tarafından gerçekleştirilen ayrıntılı düzenlemeler içerdiği görülmektedir. Soyut normlar yerine somut ve sekli normal infaz alasmasi nedeniyle her gecen gün değişen ve gelişen ihale sistemi sorunları karsısında mevzuat gerekli çözümleri üretememektedir. Düzenlemelere Kamu İhale Sözleşmeleri açısından bakıldığında ise yüklenici ile idare arasındaki ilişkiyi düzenleyen mevzuat kaynakları olan kanun ve genel şartnamenin pek çok konuda yetersiz kaldığı aşikârdır. Doğal olarak bu yetersizlik idare ile yüklenici arasında pek çok uyuşmazlıklara yol açmaktadır.

Anlatılan durum itibariyle kalifikasyon yönünden yetişmiş personel bulma zorluğu yaşanması nedeniyle şirketlerin yasatılan süreçlerde yapılan hatalardan ötürü pek çok hak kaybına uğradığı herkesçe bilinmektedir. Gerek şikâyet gerekse itirazen şikâyet aşamalarında yapılan binlerce başvurunun isin esasına dahi girilmeden sureden ya da başkaca usul sebeplerden reddedildiği gerçeği göz önüne alındığında şirketlerin uyuşmazlık ve şikayet süreçlerinde profesyonel desteğe ihtiyaçlarının olduğu tartışmadan uzaktır. Kameder ihale sureci ile ilgili başvurularda ilk aşama olarak ileri sürülen hakkin ya da talebin hukuka uyarlığı noktasında gerekli tespitleri yaparak isi kabul ya da reddetmektedir. Tarafımızca sunulan hizmetin hedeflenen amaçlara ulaşması için şirket tarafından sürecin başından itibaren Kameder’e başvurulması ve surecin beraber yonetilmesin temel noktayı oluşturmaktadır.

Diğer taraftan sözleşme surecinde ortaya çıkan uyuşmazlıklar yönünden de yükleniciler açısından birçok sıkıntı bulunduğu gibi bu sıkıntıların mevzuata göre çözümlenmek yerine ötelenmesi ya da hukuki mesnede dayanmayan iddialar ile çözüme kavuşturulmaya calisinmasi firmaları büyük zararlar karsı karsıya biriktiği ve sözleşmenin feshi ve yasaklılık gibi surecin çıkmaza girdiği durumlara yol açtığı görülmektedir.

Kameder gerek ihale gerekse sözleşme surecinde Şirketinizin ihtiyaç duyduğu tecrübe ve doğru bilgiye sahip olup sunduğu danışmanlık hizmeti ile yapılacak işlemleri mukemmel e yaklaştırmayı hedeflemektedir.
Hukuki Görüş Hazırlanması Hizmetleri

Read more
No Comments